著錄規則

合作單位：中央研究院人社中心地理資訊科學研究專題中心、中央研究院計算中心、中央研究院歷史語言研究所

起草日期：2002年

修訂日期：2002、2005、2012/01、2013/05、2014/08

著錄規範制訂人員名單：王素鳳、吳青樺、林佩璇、洪一梅、梁文芳、陳良首、陳熙遠、黃靖玫、楊琇文、楊境任、劉惟華、劉錚雲、賴育鴻（依姓名筆畫順序排列）

參考資料：劉錚雲等討論。地名權威檔著錄規則討論記錄。臺北市：中央研究院歷史語言研究所，民94年。（內部文件）

0總則

0.1 著錄來源

限定為政府機關所公佈的正式行政區劃標準地名，包括臺灣地區與中國大陸地區。臺灣地區分為三個時期：

• 明清時期：著錄縣級（含）以上的地名。


• 日治時期：以大正9年（1920）為分界，此前著錄縣、廳級（含）以上的地名，此後則著錄街、庄級（含）以上的地名。


• 戰後時期：係指日本戰敗（1945），臺灣光復至今為止。此時期著錄鎮、鄉級（含）以上的地名。中國大陸地區則著錄從明清時期至今為止的縣級（含）以上地名。

清代的「道」與民國時期的「行政督察專員公署」，其性質為監察輔助機構，不列入著錄來源。

0.2 考證來源

• 明代到現今的地方志。


• 參考性工具書，包括各種地圖集、地名辭典及行政區劃沿革方面的專著。目前計有《皇朝地理志》、《嘉慶重修一統志》、《中華人民共和國政區標準地名圖集》、《明代政區沿革綜表》、《清代政區沿革綜表》、《新編實用中國地圖冊》、《中國近現代政區沿革表》、《中國地名演變手冊》、《中國行政區劃沿革手冊》、《中華人民共和國行政區劃沿革地圖集》、《中國行政區劃通覽》、《民國時期政區沿革》、《中國歷史地圖集》、《中國古今地名大詞典》、《中華人民共和國省級行政單位系列圖》、《臺灣地名辭書》、《臺灣舊地名之沿革》、《中華人民共和國行政區劃（1949-1997）》、《中華人民共和國政區沿革（1949-2002）》等，得視需要隨時增加。參考地圖時，則將該圖的名稱、起迄年、出處、比例尺著錄於「地圖登錄系統」中，以備查考。


• 可靠度較高的網路資料，包括各地方之政府網站、「行政區劃網」等。

0.3 標點符號

• [ ]用於推測性質的資料著錄。


• （）用於補充說明的資料著錄，在（）中如並列同性質的多筆資料，則以逗號（，）區隔。


• ；用於同一欄位中同性質多筆資料的區分。


• 〈〉用於網址資料的著錄。

0.4 著錄項目

分為主款目與參見款目，款目中包括以下十個主項目：

• 標準地名（Standard Place Name）


• 起始年代（Start year）


• 結束年代（End year）


• 異名（Synonym）


• 沿革說明（Evolution description）


• 隸屬（Subordination）


• 轄區（Jurisdictional area）


• 空間領域（Spatial territory）


• 參考文獻（placename/reference）


• 備註（Notation）

1著錄細則

1.0 著錄方式

一組後設資料僅著錄單一地名單一朝代的行政區劃變演變。

1.0.1主款目（單一款目）

係著錄該地名單一朝代行政區劃演變的最終狀態。以下情況應另立主款目：

• 乙地名撤銷，其行政區域併入甲地名，則乙地名應另立一主款目。例：寧岡縣於2000年撤銷併入井岡山市，故寧岡縣應另立為主款目。


• 由甲地名往前追溯時，發現其行政區域係由乙、丙2地名合併而成，則乙、丙2地名應各自另立主款目。例：龍溪縣、海澄縣於1960年撤銷，合併設立龍海縣，故龍溪縣、海澄縣應各自另立為主款目。


• 地名的行政位階上升或下降時，應另立一主款目。例：臺中市於民國99年由省轄市升格為直轄市，故應分為兩個主款目來著錄，一為省轄的臺中市，一為中央直轄的臺中市。

1.0.2參見款目（單一或複數款目）

係著錄該地名在單一朝代歷次行政區劃演變中每一階段的不同狀態。

• 當該地名發生「新興」、「改名」、「改級」、「改隸」、「空間領域調整」、「消失」、「重設」、「改制」等事件時，皆應增列參見款目。（各事件的定義詳見1.5.1事件代碼）


• 各級政府機關的駐地遷移不需增列參見款目。


• 該地名的下一級行政單位如被改為人民公社時，其行政區域內的人民公社除非劃歸其他行政單位管轄（如甲縣劃出給乙縣），否則其增減、改名等皆不需增列參見款目。


• 行政區劃的建制以當時掌控中央政府的行政主體所認定者為準，因此同時期若有其他地方性的武裝割據政權，自行在其佔領區所實施的各種行政區劃調整，皆予以忽略不計，不列為主款目與參見款目。 例：民國21年由日本扶植設立的「滿洲國」，在其轄區內實施的各種行政區劃調整，皆不予著錄。

1.1 標準地名（Standard Place Name）

包含四欄資料：專名、通名、行政層級、層級說明。

1.1.1 專名

本欄為必填。著錄地名的正式名稱。例：「河南省」的「河南」為專名。

1.1.2 通名

除著錄「中國」以及明清時期的「京師」、「北京」、「南京」、「盛京」、「直隸」、「南直隸」等7個地名及奉天、吉林、黑龍江三省建省前由該地將軍統領時，本欄空白不填外， 其餘情況下皆為必填。著錄地名的行政層級名稱。例：「河南省」的「省」為通名。

1.1.3 行政層級

本欄為必填。著錄地名在該朝代的行政層級。例：清代「河南省」為一級政區，此欄即著錄「一級」。

1.1.4 層級說明

本欄為非必填。

• 因某些通名實際上可能指涉包括不同行政位階的地名，為便於使用者辨別層級，故需著錄本欄，共包括以下四類：


• 明清時期的「州」：直隸州、直隸土州、散州、散土州。


• 明清時期的「廳」：直隸廳、散廳。


• 市：直轄市、院轄市、特別市、普通市、省轄市、縣轄市、地級市、縣級市。


• 鎮：縣級鎮。


• 奉天、吉林、黑龍江3省建省前，係由各該地之將軍統領一切軍政及民政事務，當時雖尚未設立正式的省級行政單位，但實際上將軍一職已經等同於省級的行政長官。因此為便於使用者辨識行政層級，此3省在設立將軍後至正式建省前，將軍一職應以補充形式著錄於本欄。 例：「吉林」在此期間以「吉林」為專名，通名不填，應在該款目的本欄填寫（將軍）。


• 民國87年，臺灣省改為虛級派出機構以後，應在本欄填寫：（虛級化）。例：民國87年，臺灣省簡併改組為行政院的派出機關，應在該款目的本欄填寫（虛級化）。

1.2 起始年代（Start year）

包含兩欄資料：中曆或日曆、西曆。著錄該地本次行政區劃調整事件發生的時間。

1.2.1 中曆或日曆

除事件發生在1949年（含）以後的中國大陸地區時，本欄空白不填外，以下情況皆為必填：

• 明清時期


• 著錄方式為朝代+年號+年。例：明洪武10年、清乾隆30年。


• 若為推測年份，則著錄方式為朝代+年號+[年份]年。例：明洪武[10]年、清乾隆[30]年。


• 若不知年份，則著錄方式為朝代+年號+？年。例：明洪武？年、清乾隆？年。


• 若僅知朝代，則著錄方式為朝代+[不詳]。例：明[不詳]、清[不詳]。


• 民國時期


• 著錄方式為民國+年。例：民國17年。


• 若為推測年份，則著錄方式為民國+[年份]年。例：民國[17]年。


• 若不知年份，則著錄方式為民國+？年。例：民國？年。


• 日治時期的臺灣地區


• 採用當時日本國的紀年，著錄方式為日+日皇年號+年。例：日明治38年。


• 若為推測年份，則著錄方式為日+日皇年號+[年份]年。例：日明治[38]年。


• 若不知年份，則著錄方式為日+日皇年號+？年。例：日明治？年。


• 若僅知為日治時期，則著錄方式為日治+[不詳]。例：日治[不詳]。

1.2.2 西曆

本欄為必填，著錄方式為西元年，例：1925。若為推測年份，則著錄方式加上[ ]，例：[1925]。若不知年份，著錄方式以？表示，例：？。

1.3 結束年代（End year）

包含兩欄資料：中曆或日曆、西曆。著錄該地名下一次行政區劃調整事件發生的時間。除著錄原則、方式與起始年代欄（1.2）相同者外，並應遵循以下規則：

• 若為現今仍存在的地名，則該地名主款目的結束年代各欄位皆空白不填。例：「星子縣」為現今仍存在的地名，故該地名主款目的結束年代各欄位皆空白不填。


• 若為現今已消失的地名，則該地名主款目的結束年代著錄與起始年代相同的時間。例：「南旺縣」於1953年撤銷，故該地名主款目的起始年代與結束年代皆著錄「1953」。

1.4 異名（Synonym）

本欄為必填。著錄該地名的簡稱、拼音、簡體字地名與其它異稱。本欄可填寫一個以上的異名。

• 中國大陸地區地名的「專名」繁簡字體不同時，需著錄簡體字地名。例：「山東省」本項的著錄方式為：山东省。


• 中國大陸地區地名的簡稱或其他異稱本身如繁簡字體不同，亦應一併著錄。例：「山東省」本項的著錄方式為：魯；鲁。


• 1949年以前即已開始使用的異稱，如1949年後官方已停止使用，則不需著錄該異稱的簡體字。例：「遼陽市」的古稱「襄平」不需著錄簡體字地名。


• 臺灣地區的地名不著錄簡體字地名。例：臺灣地區的「宜蘭縣」不需著錄簡體字地名。


• 拼音係著錄標準地名的拼音，除該地所屬之中央政府另有特別規定者外，以專名採用音譯、通名採用意譯為原則。

• 專名


• 中國大陸地區的專名，採用漢語拼音。例：「青海省」的專名「青海」拼音為：Qinghai。
  
  
• 該地名如中華人民共和國官方另有特別規定的譯法，則依其規定。例：「內蒙古自治區」的專名「內蒙古」係採用意譯與音譯混用的譯法，其拼音為：Inner Mongolia。
  
  
• 臺灣地區的專名若為現今仍存在的地名，則依照中華民國內政部公佈的標準譯音為準。例：「澎湖縣」的專名「澎湖」拼音為：Penghu。
  
  
• 若為已消失的臺灣地區地名，則採用漢語拼音。例：「埔里社廳」的專名「埔里社」拼音為：Pulishe。


• 通名


• 通名的意譯不論中國大陸地區或臺灣地區，一律依照中華民國內政部公佈的「中文譯音使用原則」。例：「當塗縣」的通名「縣」拼音為：County。


• 著錄方式


• 除中華人民共和國官方另有特別規定的中國大陸地區地名外，一般情況下，專名與通名拼音的字首大寫，兩者中間空一格。例：「泗陽縣」的拼音為：Siyang County。
  
  
• 通名的拼音如有一個以上的英文單字，則僅第一個單字的字首大寫，每個單字的中間空一格。例：「自治區」的拼音為：Autonomous region。
  
  
• 中國大陸地區地名的專名中如包含民族名稱，其拼音依照中華人民共和國官方制定的〈中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼〉。 民族名稱中的「族」字不譯出，其拼音字首大寫，且與前後相鄰的單字間皆空一格。如有兩個以上的民族名稱並列，則在每個民族名稱之間加上「-」 例1：「白沙黎族自治縣」的拼音為：Baisha Li Autonomous county。例2：「海南黎族苗族自治州」的拼音為：Hainan Li-Miao Autonomous prefecture。

1.5 沿革說明（Evolution description）

包含兩欄資料：事件代碼、說明。

1.5.1 事件代碼

本欄為必填。著錄行政區劃調整事件的種類，共有8個代碼，本欄可填寫一個以上的代碼。各代碼的定義如下：

• 新興：係指主款目地名的誕生。有以下三種情形：


• 已經確立的中央主權，設立新的行政單位，導致新地名的出現。例：清雍正十二年（1734）劃出陽信縣南部部分地區設立惠民縣，此即為惠民縣的新興。


• 尚未確立的中央主權，在其割據佔領區內，設立新的行政單位，且該行政單位持續存在到此一中央主權正式確立後，而導致新地名的出現。此類新地名的新興，應以該中央主權正式確立時的年份為始。 例：民國36年，時值國民政府當政期間，中共在山東省的「解放區」設立白彥縣，故本縣應改以中華人民共和國正式成立的1949年為其「新興」的起始年代。


• 地名的行政位階上升或下降時，應視作另一個新地名的新興。例：1987年縣級威海市升格為地級市，此即為地級威海市的新興。


• 改名：地名的專名改變。 例：內埔鄉於民國44年改名為后里鄉。若無法查知改名的時間，則暫時先將改名後的地名填寫於異名欄（1.4），待有確切資料後，再增列一「改名」的參見款目。 例：黃巖縣在中華人民共和國成立後改名為黃岩縣，但無法查知此一事件的確切年代，因此依然以「黃巖縣」為標準地名，並將「黃岩縣」填寫於異名欄。


• 改級：有以下兩種情形：


• 地名的通名欄改變，但行政位階不變。例：曲阜縣於1986年改為曲阜市（縣級市）


• 地名的層級說明欄改變，但行政位階不變。例：原為「普通市」的南昌市於民國19年改為「省轄市」。


• 改隸：有以下兩種情形：


• 地名上一級行政單位的行政層級不變，但專名或通名改變。例：永清縣原隸屬的天津地區於1973年更名為廊坊地區，永清縣因此改隸。例：開封府原隸屬的河南行中書省於明洪武九年（1376）更名為河南承宣布政使司，開封府因此改隸。


• 地名被改劃給其他上層行政單位管轄。例：宣化縣於民國17年由河北省改劃給察哈爾省。


• 空間領域調整：有以下兩種情形：


• 該地所管轄的下一級行政單位發生改變。如不清楚變動過程，則於說明欄（1.5.2）填寫[不詳]。例：所轄的斗六鎮於民國70年改為斗六市，此即為雲林縣的空間領域調整。


• 該地所管轄的下一級行政單位名稱未變，但整體轄區面積發生變化。例：1963年，河南省東明縣劃歸山東省，此即為河南、山東2省的空間領域調整。


• 消失：地名的消失。例：西安府於民國2年廢除。


• 重設：曾經消失的地名，後來又重新出現。例：柘榮縣曾於1956及1970年兩度撤銷併入它縣，又分別於1961及1974年兩度重設至今。


• 改制：為特殊代碼，用於以下三種情形：


• 臺灣地名因政權更迭而產生變化，則採用此代碼，以區隔不同政權制度。 例：日治時期的琉球庄在臺灣光復後改為琉球鄉，此一事件為「改制」。


• 臺灣地名因日治時期的9次行政制度改革所導致的通名改變或新興。 例：明治30年公佈「臺灣總督府地方官官制」，將全臺劃為6縣3廳，此一事件為「改制」。


• 中國地名當地名存續跨越朝代時，為區別不同政權之統治，於政權鼎革之際，會改予「改制」的代碼，以作識別。例：太原府的存續跨越明、清二朝，該地於清順治元年（1644）被納入清之版圖，故清代太原府後設資料首項事件即會著錄「改制」，以作標誌。

1.5.2 說明

本欄為必填。著錄行政區劃調整事件的內容。

• 敘述文句及標點符號應力求完整、清楚，說明的結尾要加句號。


• 如同一區劃演變事件有甲、乙兩種不同說法，無法判斷對錯時，可將甲說法填在本欄，乙說法則填在備註欄（1.10），並將兩種說法的整句加上中括弧（[]），以便使用者參考。


• 昭和20年（1945） ，日本戰敗宣佈投降，將臺灣及澎湖列島交付中華民國政府，在敘述此一行政區劃調整事件時，應特別說明日治時期地方行政制度沿用至民國35年1月，以完整反映實況。

1.6 隸屬（Subordination）

包含三欄資料：專名、通名、層級說明。著錄該地名的上一級行政單位名稱。除著錄原則、方式與標準地名欄（1.1）相同者外，並應遵循以下規則：

• 該款目事件代碼為「消失」時則不填。


• 甲縣級市改由乙省直轄、丙地級市代管時，其隸屬欄應填乙省，並在備註欄（1.10）註明由丙地級市代管。丙地級市則應在本身款目的備註欄註明甲縣級市由省直轄，地級市代管。乙省、丙地級市皆應將甲縣級市列入轄區欄（1.7）中。 例：1994年，禹城市改由山東省直轄、德州地級市代管，因此其隸屬欄應填「山東省」，並在備註欄註明「由德州市（地級市）代管」，德州地級市應在備註欄註明「禹城市由省直轄，地級市代管」，山東省、德州地級市皆在轄區欄列入禹城市。

1.7 轄區（Jurisdictional area）

著錄該地名管轄的下一級行政單位名稱。本欄可填寫一個以上的轄區。

• 若無法查知或僅知部分轄區，則填寫[不詳]。


• 需要特別標明層級者則以（）註明在地名後。例：瑞昌市（縣級市）、臨清鎮（縣級鎮）。


• 該款目事件代碼為「消失」時則不填。


• 地名的下一級行政單位如被改為人民公社時，實施人民公社制度期間各款目的本欄空白不填，並在備註欄（1.10）說明。說明方式如下：例：1961~1984年，本區域實施人民公社制，故轄區不錄。


• 甲縣級市改由乙省直轄、丙地級市代管時，本欄的著錄原則參見隸屬欄（1.6）的第2項。


• 地名如果因繁簡體字轉換問題，而無法確定何者為真正的標準地名時，則將簡體字補充於後，例：雙林鎮（双林鎮）。


• 該地轄區如包含具有主權爭議而未能實際行使治權的區域，則該區域不列入轄區欄，並將與此區域相關的行政區劃調整事件，改列在備註欄加以說明。 例：「民國60年12月2日，將釣魚臺列嶼劃歸頭城鎮管轄。」因釣魚臺列嶼係屬具有主權爭議的區域，故不列入頭城鎮的轄區欄，並將此一事件說明著錄於備註欄。


• 明代有散州領縣的情形，但散州本身與所領之縣的行政區域是各自獨立的，與府轄縣的情形不同。基於以上的原因：散州領縣時，其轄區欄應包括該州下轄的鄉鎮都圖與所領之縣。府所轄的散州如有領縣，則該府的轄區欄應將散州與所領之縣一併列出。 例：明代的濱州領利津、霑化2縣，其轄區欄應著錄該州下轄的5個鄉與所領的利津、霑化2縣。濱州隸屬濟南府管轄，故濟南府的轄區欄應將濱州、利津縣、霑化縣一併列出。

1.8 空間領域（Spatial territory）

包含經緯度及四鄰地名兩大類資料，共十一個欄位。

1.8.1 經緯度

包含六欄資料：經、緯、東-經度、西-經度、南-緯度、北-緯度。前兩欄著錄該地名行政區域的中心經緯度，通常為政權機關的所在地，後四欄著錄該地名行政區域最東、西、南、北四個極點的經緯度。

• 著錄方式一律採用十進位制，以小數點的形式表示，小數點後的位數則以考證來源中最精細者為準，例：117.2。


• 若無法查知或該款目事件代碼為「消失」時則不填。


• 當某地因治所遷移而造成中心經緯度之變動時，應在備註欄（1.10）加以說明，並於下一事件著錄遷移後的經緯度。 例：因治所遷移，故中心經緯度改變。
  

1.8.2 四鄰地名

包含五欄資料：東鄰、西鄰、南鄰、北鄰、四鄰年代。前四欄著錄與該地名行政區域相鄰接的地名（可著錄一個以上的地名），最後一欄著錄此一四鄰狀態所指的年代。

• 四鄰以著錄與主款目相同行政位階的地名為優先。若無，則著錄行政位階最接近的地名，但應避免著錄該主款目本身所隸屬的上一級地名，以免造成混淆。例1：鄆城縣的西鄰著錄同為縣級的鄄城縣與牡丹區。例2：1960年，咸陽地級市東鄰部分區域為陝西省直轄的縣級政區，因此東鄰應著錄銅川市（縣級市）與三原縣，而非咸陽地級市本身所隸屬的陝西省。


• 四鄰的地名需特別標明層級者（參見1.1.3層級說明），以（）補充在地名後。例：日照市（地級市）。


• 四鄰可選擇著錄該款目年代區間中任一年代時的四鄰地名。例：某一參見款目的起始及結束年代分別為1960及1962年，則可以著錄1960、1961、1962其中任一年代時的四鄰地名。


• 如該款目僅知起始或結束年代，則僅能著錄起始或結束年代時的四鄰地名。如起始及結束年代皆不知，主款目著錄當時最新的四鄰地名，參見款目則不填。


• 主款目除事件代碼為「消失」時不填外，其它皆為必填。參見款目事件代碼為「消失」或無法確切查知時則不填。


• 四鄰年代欄一律採用西元紀年方式著錄，例：1976。

1.9 參考文獻（placename/reference）

本欄為必填。著錄該款目各欄內容引用的參考文獻，可填寫一個以上的參考文獻，不同參考文獻以分號（；）區隔。每一參考文獻之後要以（）著錄欄位的「主項目」（參見0.4著錄項目）名稱，指明其資料係運用於該款目的哪些欄位中。若同一參考文獻用於超過一個以上的欄位，則每一欄位名稱間以逗號（，）區隔。

• 沿革說明（1.5）、轄區（1.7）、空間領域（1.8）、備註（1.10）等4個主項目一定必須著錄參考文獻。


• 標準地名（1.1）、起始年代（1.2）、結束年代（1.3）、隸屬（1.6）等4個主項目不須著錄參考文獻。


• 異名（1.4）除拼音及簡體字地名外，其他均須著錄參考文獻。


• 著錄方式


• 引用資料若為書籍，著錄方式為：書名：頁數（欄位名稱）。例：中國行政區劃沿革手冊：98頁（空間領域）。


• 若一本書籍有多頁被引用於多個欄位，則著錄方式為：書名：頁數（欄位名稱，欄位名稱），頁數（欄位名稱）。依欄位在著錄系統中由左至右的位置順序來排列。 例：樂平縣志：36-37頁（沿革說明，轄區），25頁（空間領域）。


• 引用資料若為網站，著錄方式為：網站名稱，〈網站首頁網址〉（引用該網站資料的時間） （欄位名稱）。例：行政區劃網，〈http://www.xzqh.org/index.htm〉（2010年11月16日）（沿革說明，轄區）。

1.10 備註（Notation）

非必填。用於補充說明。參見沿革說明（1.5）、隸屬（1.6）、轄區（1.7）、空間領域（1.8）。